Escuela de Ciudadanos: 6 conceptos que todo ciudadano debe saber

En entrevista con Martha Debayle en W, Max Kaiser, fundador del programa de análisis Factor Kaiser y el programa de Escuela de Ciudadanos. Miembro de Global Future Council del World Economic Forum (WEF) en anticorrupción y transparencia para generar la agenda 2030. Autor de Lo Que Diga Tu Dedito (con Paco Calderón).

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● Están formadas por personas que no le tienen miedo al poder ni al estado porque conocen sus funciones, sus facultades y sus límites.

● En estas democracias la rendición de cuentas sucede no solo como una obligación constitucional permanente del estado sino como una capacidad en cada ciudadano que exige resultados, demanda responsabilidad y se dota de herramientas para transparentar el ejercicio del poder y establecer límites claros.

Estos son 8 conceptos básicos que todo ciudadano participativo e informado debe dominar:

1. Estado

● Es el conjunto de leyes, instituciones y personas que dan cauce ordenado y regulado al ejercicio del poder.

● Está sometido a reglas específicas y con el encargo central de cuidarnos a unos de los otros y resguardar nuestros derechos.

¿Cómo queremos que sea el Estado Mexicano?

● Fuerte, integrado y coordinado

● Capaz de contener las ambiciones de poder de cualquier persona que lo quiera capturar.

● Con instituciones fuertes, autónomas y conformadas por personas leales, íntegras y capaces.

● Que ocupe todo el territorio y pueda someter a cualquier persona, o grupo a la ley.

● Que se acerque y asocie con otros modelos de Estado que tengan los mismos principios y objetivos

2. Constitución

● Es el mapa del Estado.

● Es el documento que funda un Estado y establece:

○ Quién puede crear, ejecutar e interpretar las leyes de un Estado.

○ Cómo pueden crearse, ejecutarse e interpretarse las leyes de un Estado.

○ Cuáles son los límites que tiene el Estado en la creación, ejecución e interpretación de las leyes.

En una democracia, ¿cómo debe verse la Constitución mexicana?

● Más sencilla, clara y general

● Eliminar todo rasgo de legado personal inútil para hacerla atemporal.

● Dejar solo aquello que sea norma jurídica obligatoria que dé cauce al poder.

● Fortalecer a los órganos que controlan la regularidad del sistema jurídico y la hacen obligatoria.

● Darle un eje rector, un proyecto de nación que nos convoque, incluya y enorgullezca a todos.

3. Leyes

● Son los instructivos del ejercicio del poder

● Son manuales que aterrizan los grandes preceptos constitucionales y los convierten en instrucciones concretas.

● Hay cinco tipos de leyes:

● Las que detallan el contenido de un derecho y su ejercicio.

● Las que crean órganos con funciones y facultades concretas

● Las que instituyen obligaciones y responsabilidades

● Las que establecen procedimientos para la toma de decisiones o resolución de conflictos

● Las ocurrencias de diputados y senadores

● Hoy los mexicanos se enfrentan a un océano de leyes, códigos y normas que abruman a cualquiera.

En una democracia, ¿cómo deben verse las leyes?

● Menos leyes, más claras y articuladas

● Leyes que provoquen buenas instituciones, procedimientos, decisiones y políticas públicas

● Leyes creadas por profesionales que tengan la capacidad de ver y entender el sistema jurídico completo para articularlo antes de crear una nueva ley

● Grupos de poder privado que influyan en las leyes de manera abierta, transparente y bien regulada.

● Partidos responsables que se hagan cargo de aquello que se establecen en las leyes.

4. Gobierno

● Son los administradores temporales del poder.

● El gobierno es el conjunto de personas que ejercen las funciones y facultades concedidas por la Constitución y las leyes a los órganos que encabezan para cumplir con las promesas y los proyectos que ofrecieron en la campaña electoral que los llevó al cargo.

● En las democracias los gobiernos son temporales, limitados por el sistema jurídico, controlados y vigilados por diversos órganos que cuidan las decisiones.

En una democracia, ¿cómo deben verse los distintos tipos de gobierno?

● Se necesitan gobiernos integrados por personas capaces técnicamente, con experiencia de gobierno y solvencia ética que pueda generar confianza en sus gobernados.

● Los gobiernos deben ser instituciones públicas diseñadas para dar resultados y transformar para bien la calidad de vida de sus gobernados.

● Sus integrantes deben ser personas que sientan el orgullo del servicio público y sean capaces de entender sus funciones y sus facultades, así como sus límites y responsabilidades.

● La transparencia debe ser una función normal, interna, completa y cotidiana de todo servidor público para generar puentes con la ciudadanía.

● La ciudadanía debe ser activa y corresponsable del control y la vigilancia de su gobierno.

5. Democracia

● El puente con el poder.

● Es el sistema político que establece puentes para que los ciudadanos participen en la toma de decisiones del poder.

● Un Estado es democrático cuando:

● Los ciudadanos pueden elegir de manera periódica, libre, legal y sistemática a los titulares de los poderes Ejecutivo y Legislativo de los distintos órdenes de gobierno.

● Los distintos poderes están separados y tienen funciones independientes, claras y equilibradas.

● Todos los órganos del Estado están sometidos a la Constitución y las leyes en términos de sus funciones y facultades.

● Los ciudadanos cuentan con un catálogo constitucional de derechos fundamentales que los protegen de cualquier abuso de poder a través de un Poder Judicial autónomo e independiente.

● Estos mismos ciudadanos también pueden exigir cuentas a todo servidor público, quien está sometido a un sistema de responsabilidades que establece consecuencias concretas por violar las leyes.

Para tener una democracia se debe:

● Cuidar que los poderes de los distintos órdenes de gobierno se mantengan autónomos e independientes entre sí, integrados por diversas fuerzas políticas que debatan de manera respetuosa sus posturas y representen a toda la población.

● Exigir que todo servidor público actúe solo con base en sus funciones y facultades.

● Defender la autonomía, independencia y fuerza del órgano electoral para que pueda realizar elecciones con independencia de los intereses de los partidos.

● Exigir cuentas claras, veraces, completas y sistemáticas a todos los servidores públicos y órganos del Estado.

● Exigir que las obras, proyectos del gobierno y políticas sociales generen bienes públicos para todos y que no sirvan para crear clientelas electorales.

6. Ciudadanos

● Un ciudadano de una democracia no es un simple habitante del país en el que vive.

● Es un miembro activo de la comunidad que conoce sus derechos y sabe hacerlos efectivos.

● Conoce y cumple con sus obligaciones porque sabe que es la única forma de vivir en una colectividad.

● Los ciudadanos de una democracia saben que la fuerza está en la organización que impulsa causas comunes que promueven el bien común.

● El ciudadano de una democracia genera puentes entre diferentes para vivir en un lugar que incluye y piensa en todos.

Una democracia exitosa requiere de ciudadanos que:

● Conozcan y entiendan todos sus derechos y sepan cuándo, cómo y dónde hacerlos efectivos.

● Conozcan sus obligaciones y responsabilidades y las cumplan no por miedo al castigo, sino por convicción de que es la única forma en la que todos pueden vivir mejor.

● Defiendan los derechos de otros, en especial los más vulnerables.

● Se organizan en torno a causas que son comunes y tienen la capacidad de hacer a un lado las diferencias para trabajar en el bien común.

● Cuiden y respeten su entorno, recursos naturales y el medio ambiente porque saben que solo son usuarios temporales de un territorio que será habitado por otros.

Leer más: Proyecto escuela de ciudadanos, México 2030.